“大城市”,是普通人的向往,也是城市的追求。但很少有人能真正說(shuō)清:什么是大城市?全國(guó)有多少個(gè)大城市?它們是如何分布的?過(guò)去,要知道這些問(wèn)題的答案,主要靠每個(gè)城市自己公布。城市統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一,也存在不少爭(zhēng)議。
國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國(guó)人口普查分縣資料》,公布了全國(guó)縣級(jí)單位的人口數(shù)據(jù)。其中,683個(gè)城市(包括直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、普通地級(jí)市及縣級(jí)市)的城區(qū)人口數(shù)據(jù)也對(duì)外公開。
根據(jù)城區(qū)常住人口數(shù)量,將城市分為五類七檔:
1、城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上城市為超大城市。
2、500萬(wàn)~1000萬(wàn)為特大城市。
3、300萬(wàn)~500萬(wàn)的I型大城市和100萬(wàn)~300萬(wàn)的II型大城市并稱為大城市。
根據(jù)“七普分縣數(shù)據(jù)”來(lái)看,全國(guó)共有105個(gè)大城市。包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市和70個(gè)Ⅱ型大城市。
超大城市包括:上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。
特大城市包括:武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。
通過(guò)行政區(qū)劃的調(diào)整,推動(dòng)城區(qū)人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)。2018年12月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意山東省調(diào)整濟(jì)南市萊蕪市行政區(qū)劃,撤銷地級(jí)市萊蕪市,其所轄區(qū)域歸濟(jì)南市管轄。調(diào)整后,濟(jì)南由原來(lái)市轄8區(qū)2縣變?yōu)槭休?0區(qū)2縣,所轄面積達(dá)到10244平方公里。
事實(shí)上,使用城區(qū)常住人口指標(biāo)來(lái)衡量城市規(guī)模,尚不足十年。
城區(qū)人口是衡量大城市的關(guān)鍵指標(biāo)。根據(jù)2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》:城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。
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