零余額賬戶指財(cái)政部門(mén)或財(cái)政部門(mén)為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的用于辦理預(yù)算資金支付清算的賬戶,其日終余額在與設(shè)立在中央銀行的國(guó)庫(kù)單一賬戶清算后結(jié)零。
從零余額賬戶的概念來(lái)看,它是辦理預(yù)算資金支付清算的賬戶。而就零余額賬戶的運(yùn)作過(guò)程來(lái)看,它是一個(gè)過(guò)渡性賬戶。
當(dāng)符合預(yù)算規(guī)定的商品或勞務(wù)政府購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生或完成,財(cái)政部門(mén)或其授權(quán)的預(yù)算單位向零余額賬戶發(fā)出支付指令,零余額賬戶在向商品或勞務(wù)供應(yīng)商支付后,于日終前向國(guó)庫(kù)單一賬戶申請(qǐng)清算,由國(guó)庫(kù)單一賬戶將資金支付到零余額賬戶。可見(jiàn),零余額賬戶的實(shí)質(zhì)是過(guò)渡性支付清算賬戶。
從財(cái)政集中支付的目的來(lái)看,零余額賬戶作為過(guò)渡性支付清算賬戶,其核心是零余額,即賬戶日終余額必須始終保持為零,以此保證國(guó)庫(kù)單一賬戶對(duì)預(yù)算資金的集中管理,體現(xiàn)國(guó)庫(kù)單一賬戶對(duì)支付的集中控制。正是由于這一性質(zhì),世界各國(guó)把這一賬戶稱為零余額賬戶。
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