3p項目是政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。
PPP的主要特點是,政府對項目中后期建設管理運營過程參與更深,企業(yè)對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業(yè)都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。
PPP項目依靠利益共享、風險共擔的伙伴關系,可以有效降低項目的整體成本,實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效率,實現(xiàn)物有所值。
PPP模式的效率優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效率上,還體現(xiàn)在時間效率上。艾倫咨詢集團在同一篇調(diào)查報告中指出,PPP項目的完工進度平均比計劃提前3.4%,而傳統(tǒng)模式項目的完工進度平均比計劃推遲23.5%。
另外,傳統(tǒng)模式下,項目完工的超時程度受項目大小影響較為嚴重,項目越大,工程進度延期的程度越高,但在PPP模式下,沒有發(fā)現(xiàn)項目大小對工程進度的顯著影響。
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