3p項(xiàng)目是政府和社會(huì)資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下,鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
PPP的主要特點(diǎn)是,政府對(duì)項(xiàng)目中后期建設(shè)管理運(yùn)營過程參與更深,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期科研、立項(xiàng)等階段參與更深。政府和企業(yè)都是全程參與,雙方合作的時(shí)間更長,信息也更對(duì)稱。
PPP項(xiàng)目依靠利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的伙伴關(guān)系,可以有效降低項(xiàng)目的整體成本,實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)物有所值。
PPP模式的效率優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效率上,還體現(xiàn)在時(shí)間效率上。艾倫咨詢集團(tuán)在同一篇調(diào)查報(bào)告中指出,PPP項(xiàng)目的完工進(jìn)度平均比計(jì)劃提前3.4%,而傳統(tǒng)模式項(xiàng)目的完工進(jìn)度平均比計(jì)劃推遲23.5%。
另外,傳統(tǒng)模式下,項(xiàng)目完工的超時(shí)程度受項(xiàng)目大小影響較為嚴(yán)重,項(xiàng)目越大,工程進(jìn)度延期的程度越高,但在PPP模式下,沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目大小對(duì)工程進(jìn)度的顯著影響。
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