2018年12月2日,銀保監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》(后稱《管理辦法》)。作為“理財新規(guī)”的配套制度,《管理辦法》在業(yè)務運營層面給予了理財子公司更大的自主性,同時也參照了同類機構(gòu)的監(jiān)管制度設置,在風險防控層面提出了更高的要求,避免出現(xiàn)新的風險點。
一是在公募理財產(chǎn)品投資股票和銷售起點方面,在前期已允許銀行私募理財產(chǎn)品直接投資股票和公募理財產(chǎn)品通過公募基金間接投資股票的基礎上,進一步允許子公司發(fā)行的公募理財產(chǎn)品直接投資股票;參照其他資管產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)定,不在《理財子公司管理辦法》中設置理財產(chǎn)品銷售起點金額。
二是在銷售渠道和投資者適當性管理方面,規(guī)定子公司理財產(chǎn)品可以通過銀行業(yè)金融機構(gòu)代銷,也可以通過銀保監(jiān)會認可的其他機構(gòu)代銷,并遵守關于營業(yè)場所專區(qū)銷售和錄音錄像、客戶風險承受能力評估、風險匹配原則、信息披露等規(guī)定。參照其他資管產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)定,不強制要求個人投資者首次購買理財產(chǎn)品進行面簽。
三是在非標債權投資限額管理方面,根據(jù)理財子公司特點,僅要求非標債權類資產(chǎn)投資余額不得超過理財產(chǎn)品凈資產(chǎn)的35%。
四是在產(chǎn)品分級方面,允許子公司發(fā)行分級理財產(chǎn)品,但應當遵守“資管新規(guī)”和《理財子公司管理辦法》關于分級資管產(chǎn)品的相關規(guī)定。
五是在理財合作機構(gòu)范圍方面,與“資管新規(guī)”一致,規(guī)定子公司發(fā)行的公募理財產(chǎn)品所投資資管產(chǎn)品的發(fā)行機構(gòu)、受托投資機構(gòu)只能為持牌金融機構(gòu),但私募理財產(chǎn)品的合作機構(gòu)、公募理財產(chǎn)品的投資顧問可以為持牌金融機構(gòu),也可以為依法合規(guī)、符合條件的私募投資基金管理人。
六是在風險管理方面,要求理財子公司計提風險準備金,遵守凈資本相關要求;強化風險隔離,加強關聯(lián)交易管理;遵守公司治理、業(yè)務管理、內(nèi)控審計、人員管理、投資者保護等方面的具體要求。此外,根據(jù)“資管新規(guī)”和“理財新規(guī)”,理財子公司還需遵守杠桿水平、流動性、集中度管理等方面的定性和定量監(jiān)管標準。
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