在勞動保障工作會議上的講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文是怎么樣的呢？下面讓我們來了解一下吧。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文按照總分總的結(jié)構(gòu)來寫，首先點明主題、指出問題以及解決問題的重要性。2、其次可以詳細的寫出解決問題的具體措施，承上啟下。3、最后進行總結(jié)，還可以寫上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的美好的展望。

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一

　　同志們：

　　這次全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動保障工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省、全市勞動保障工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，部署任務(wù)，動員各方面力量，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，進一步做好新形勢下的勞動保障工作。剛才，會議表彰了去年全縣勞動保障工作先進集體和先進個人，并簽訂了今年勞動保障工作目標責任書。首先，我代表縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈地祝賀下面，我講四個方面的問題。

　　一、開拓進取，求真務(wù)實，去年全縣勞動保障工作成效顯著

　　××××年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動和社會保障局的關(guān)心支持下，全縣勞動保障工作以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持就業(yè)再就業(yè)工作“兩手抓”，進一步鞏固“兩個確?！?，加快社會保障體系建設(shè)，切實維護勞動者合法權(quán)益，各項工作取得了新進展。集中體現(xiàn)在“兩個加強”、“兩個擴大”、“兩個推進”。

　　一是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進一步加強。通過認真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)的各項扶持政策，積極開展再就業(yè)培訓(xùn)，強化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，全縣通過各種渠道安置就業(yè)再就業(yè)人，其中安置下崗失業(yè)人員人，大齡困難群體人，分別完成市政府任務(wù)的%、%、%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，以增加農(nóng)民收入為目標，以制度創(chuàng)新為突破口，以擴大勞務(wù)輸出為主渠道，以強化農(nóng)村勞動力培訓(xùn)為著力點，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。勞務(wù)輸出人，完成市政府下達任務(wù)的，其中組織輸出人，自發(fā)外出務(wù)工人。

　　二是社會保險參保單位和人數(shù)進一步擴大。截止××××年底，全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位達到戶，參保人數(shù)增加人，達到萬人;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位戶，人數(shù)達到萬人;農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到萬人;各項保費收入總額達到億元，支出總額達到余萬元，確保了全縣離退休人員的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　三是勞動保障監(jiān)察和勞動保障爭議仲裁工作穩(wěn)步推進。勞動監(jiān)察部門對全縣家用人單位實施了年檢，涉及勞動者萬人，下達《責令改正通知書》份，責令補繳社會保險費萬元，社會保險擴面人，督促補簽勞動合同人。受理舉報投訴案件件，結(jié)案率達以上。勞動仲裁部門積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案件件，案件標的萬元。鑒定勞動合同份，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　我們?nèi)〉眠@些成績，關(guān)鍵在于堅持了以人為本，牢固樹立了科學的發(fā)展觀，始終把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在政策制定和實際行動上體現(xiàn)了求真務(wù)實和執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想。實踐證明，只要我們真正踐行“三個代表”重要思想，就會得到群眾的真心擁護，我們的各項工作就會得到順利推進。

　　二、認清形勢，提高認識，增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感

　　今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年，也是全面實現(xiàn)“十五”目標、為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。總的看，做好今年勞動保障工作具有許多有利條件。一是我縣已進入新一輪的跨越式發(fā)展和加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。隨著“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的落實，經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的拉動作用將會越來越明顯，社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件將會越來越好。二是從中央到地方，都把勞動保障工作作為全局工作的重中之重。中央連續(xù)兩年頒布了一號文，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為增加農(nóng)民收入的重要措施。省、市、縣都把擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，建立健全社會保障體系作為中心工作之一，把新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要目標。三是積極就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策的效應(yīng)將進一步釋放。各級財政扶持資金普遍增加，各項扶持政策進一步落實，就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)全面加強，再就業(yè)援助服務(wù)體系更加健全完善，就業(yè)再就業(yè)的政策環(huán)境更加有利。這些都為我們做好今年的工作提供了有力支持。同時也要充分認識我縣勞動保障工作面臨的嚴峻形勢。一是就業(yè)壓力仍然較大。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、改制企業(yè)職工安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)退伍復(fù)員軍人政策性安置、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等諸多工作交織在一起，就業(yè)、再就業(yè)工作壓力較大。二是勞動者素質(zhì)較低。從就業(yè)再就業(yè)結(jié)構(gòu)看，勞動力素質(zhì)與新增就業(yè)崗位要求不相適應(yīng)的問題仍然突出。三是部分單位特別是省市屬企業(yè)改制緩慢，社會保險費欠繳逐年上升，各項基金支付壓力越來越大。一些非公有制經(jīng)濟負責人對社會保險工作重視不夠，認識不足，導(dǎo)致社會保險參保面窄，擴面進展緩慢。四是拖欠工資、因工傷亡事故得不到妥善解決的情況時有發(fā)生，職工合法權(quán)益保護工作亟待加強;勞動保障監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施缺乏，執(zhí)法檢查環(huán)境不佳等等。要切實解決這些問題，需要進一步加大政策和工作的力度。各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想、

　　樹立和落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度，認真貫徹落實全國、全省、全市勞動和社會保障工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確方向，進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感。

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二

　　各位同志

　　今天召開的全縣政治科技學?，F(xiàn)場經(jīng)驗交流會對于總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，使農(nóng)村政治科技學校真正成為教育農(nóng)民的主陣地具有積極的作用，下面與同志們共同探討幾個問題。

　　第一，是如何確保農(nóng)村政治科技學校的經(jīng)常化問題。通過各方的努力，政治科技學校已覆蓋全縣，并取得了良好成效。但怎樣做到經(jīng)?；⒁?guī)范化，我們還有許多工作要做。一要明確重點對象。當前一方面由于黨中央一系列向農(nóng)業(yè)傾斜的政策特別是免除農(nóng)業(yè)稅的政策實施，使農(nóng)民種田的積極性空前高漲，他們學科技用科技的愿望也更加迫切，這為我們辦好政治科技學校帶來巨大動力。但另一方面，農(nóng)村勞動力的流動也越來越頻繁，尤其是青年人大多外出打工經(jīng)商，這也給政治科技學校的教育對象上帶來新的困難，根據(jù)這種情況，我們政治科技學校教育的重點對象應(yīng)該是村組干部、黨員、種養(yǎng)大戶、科技示范戶、富余勞動力等。二要靠制度健全。我們所建立的各項制度總的來看是行之有效的，這包括計劃制度、責任制度、考核制度、臺賬制度等，現(xiàn)在的關(guān)鍵是不斷健全和堅持，不能流于形式。三是要一切從實效出發(fā)，反對形式主義。只有取得實際效果，才能得到農(nóng)民群眾的歡迎，才能有強大的生命力。范文先生版權(quán)所有

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市政府確定我街道為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動和社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點單位，這是上級組織對我街道的信任，也是符合我街道經(jīng)濟和社會發(fā)展實際的正確決策。今天市政府和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)親臨我街道指導(dǎo)幫助試點工作，我們表示衷心的感謝!

　　下面，我就這次試點工作，講三方面的內(nèi)容：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認清這此試點工作的重要性和必要性

　　改革開放以來，我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了快速發(fā)展。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動和社會保障組織向街道試點，探索發(fā)展勞動和社會保障事業(yè)的新路子顯得很為必要。

　　⒈開展試點工作是推進我市城市化進程的必然要求。隨著我市城市化進程的不斷推進，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟主體和生產(chǎn)生活方式已發(fā)生了很大變化。這一變化必然對社會勞動力資源的整合與配置提出了新的要求。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，進一步發(fā)展社會保障事業(yè)已成為當前各級政府所亟需研究和解決的一個重大課題。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動和社會保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點，其實質(zhì)就是要探索出一條健全勞動和社會保障體系的有效途徑，為加快推進我市城市化進程奠定基礎(chǔ)。

　　⒉開展試點工作是當代農(nóng)民的迫切需求。年至今，我街道共有畝土地被征用，平均每年被征用和土地達多畝。大量土地被征用，使大批農(nóng)民成為了失土農(nóng)民。據(jù)初步統(tǒng)計，到目前為止，我街道已有近萬名農(nóng)民失去了賴于生存的土地。而且我市已進入大建設(shè)時期，滸山的土地也將進一步被城市建設(shè)所征用，失土農(nóng)民的隊伍也將進一步的擴大。因此，開發(fā)農(nóng)村勞動力就業(yè)，特別是解決失土農(nóng)民的勞動就業(yè)和養(yǎng)老保險問題已成為了當務(wù)之急，必須予以解決。

　　⒊開展試點工作是維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。當前大量土地的征用、利益格局的調(diào)整都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)民群眾今后的生活出路。如果政府不能切實解決好這一問題，在推進城市化進程和各項改革深化過程中將更有可能引發(fā)群體性上訪和不安定隱患。因此，解決農(nóng)民迫切關(guān)注的現(xiàn)實問題，不僅是關(guān)系到失土農(nóng)民的生活出路問題，更關(guān)系到社會政治穩(wěn)定的大問題。為此，我們各級基層組織要統(tǒng)一思想，正確面對這項工作，以主人翁的態(tài)度扎實做好市政府交給我們的這項試點工作。

　　二、明確目標，認真落實試點工作的各項任務(wù)

　　這次試點工作的指導(dǎo)思想和目標是：以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求和上級關(guān)于開展試點工作的總體部署，結(jié)合我街道實際，打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化分割的局面，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)就業(yè)，建立健全勞動保障組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè);逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場體系，制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和社會保障制度，探索戶藉制度改革;充分開發(fā)和利用城鄉(xiāng)勞動力資源，促進農(nóng)村失土農(nóng)民就業(yè)和富余勞動力在城鄉(xiāng)之間有序流動。力爭到明年底在我街道全面實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，并建立健全勞動和保障制度，為全市面上推開提供經(jīng)驗。

　　為認真完成市政府交給我們的試點任務(wù)，做好農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移及勞動和社會保障工作向我街道延伸工作，我們要在認真制訂好試點規(guī)劃，明確組織機構(gòu)、工作職能、目標任務(wù)和政策措施的基礎(chǔ)上，具體要落實好以下七方面的工作內(nèi)容：

　?、敝鸩浇⒊青l(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記和統(tǒng)計制度。要廣泛開展調(diào)查摸底，全面掌握城鄉(xiāng)勞動力資源狀況。凡勞動年齡內(nèi)的滸山街道的城鄉(xiāng)勞動者，都要統(tǒng)一進行登記。其中，對在各類用人單位就業(yè)或在農(nóng)村進行土地承包經(jīng)營以及外出經(jīng)商務(wù)工的，要進行統(tǒng)一的就業(yè)登記;對沒有就業(yè)崗位，離開土地又無其他勞動收入的，進行統(tǒng)一的失業(yè)登記，并以此確定社會登記失業(yè)率。

　　⒉建立健全滸山街道勞動和社會保障管理服務(wù)組織。由街道勞動管理和企業(yè)服務(wù)中心與滸山勞動就業(yè)管理所共同負責城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點和有關(guān)勞動保障管理服務(wù)工作。中心暫配專職人員名，人員由滸山街道辦事處和市勞動就業(yè)管理所共同組成，不足的面向社會聘用。服務(wù)組織的相關(guān)業(yè)務(wù)接受市勞動保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負責本區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動力及用人單位的基本情況調(diào)查;組織實施就業(yè)前及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，及時為失業(yè)人員提供市場就業(yè)信息服務(wù);組織開展生產(chǎn)自救及勞務(wù)派遣活動等各項促進就業(yè)工作;負責做好勞動和社會保障法律、法規(guī)的宣傳工作，檢查督促用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，辦理用工錄用備案，負責勞動爭議的調(diào)解工作;做好社會保障工作，開展社會化管理服務(wù);做好特困人員就業(yè)援助和外來勞動力動態(tài)管理工作。

　?、臣訌妱趧恿κ袌鼋ㄔO(shè)。打破城鄉(xiāng)分割的勞動力市場格局，逐步形成中心城區(qū)人力資源市場及職介所等面向城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動者的市場信息網(wǎng)絡(luò)，使就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。進一步完善市場就業(yè)機制，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場規(guī)則、服務(wù)標準和服務(wù)流程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者公平競爭，自主擇業(yè)。、

　　⒋逐步完善城鄉(xiāng)勞動管理和社會保

　　障制度。深化審批制度改革，打破城鄉(xiāng)界限及各種限制政策。對在各類用人單位就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者均依法進行用工備案登記，依法簽訂勞動合同。凡與用人單位具有勞動關(guān)系的職工，均應(yīng)依法參加社會保險。

　?、导哟舐殬I(yè)技能培訓(xùn)力度，切實提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強就業(yè)競爭能力。對未能再升學的普通初、高中畢業(yè)生實施勞動預(yù)備制度。對工作崗位上的勞動力強化職業(yè)資格證書制度。按照市場化、社會化要求，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動者的需求狀況，引導(dǎo)、規(guī)范和推動農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)工作，實施適宜于提高農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)的各類培訓(xùn)，逐步形成完善的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)體系，改善勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

　　⒍建立和完善進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者與城鎮(zhèn)居民一體化管理制度。在戶籍管理上，繼續(xù)實行以居住地和就業(yè)地為原則，以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為落戶基本條件的戶口準遷制度，并享受與原城鎮(zhèn)居民同等的教育權(quán)利。積極探索并制訂進城就業(yè)、落戶農(nóng)民的土地使用、流轉(zhuǎn)政策，鼓勵通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、協(xié)作等形式，促進土地相對集中，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

　　⒎研究制度被征地農(nóng)民就業(yè)和參加社會基本養(yǎng)老保險政策措施。界定人員性質(zhì)，被審核確定為被征地農(nóng)民的，允許發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)新增勞動力失業(yè)登記證》，提供失業(yè)登記等服務(wù)，原則上享受失業(yè)職工同等待遇及政府扶持的各項優(yōu)惠政策。鼓勵被征地農(nóng)民自謀職業(yè)，從事非正規(guī)就業(yè)，鼓勵各類企業(yè)尤其是用地單位吸納被征地農(nóng)民。對被征地農(nóng)民建立就業(yè)援助基金和社會基本養(yǎng)老保險制度，其資金來源由當?shù)刎斦?、征地安置費提成和個人負擔三部分組成，具體政策另行制訂。范文先生版權(quán)所有

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四

　　今天，市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動，這標志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開了向農(nóng)村延伸的序幕，是工商行政管理機關(guān)落實今年中央號文件的具體舉措。

　　一、充分認識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義

　　中國共產(chǎn)黨中央今年的號文件《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事，體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實的工作作風。應(yīng)該看到，在整個消費領(lǐng)域中，農(nóng)村消費者是個最龐大也是最弱小的消費群體。盡管廣大農(nóng)村消費者依法維權(quán)的意識在不斷地增強，但由于農(nóng)村消費者識別能力有限，維權(quán)意識淡薄，農(nóng)村消費者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通、通訊不便等多種因素的影響，農(nóng)村消費者的維權(quán)工作還存在申訴舉報難、調(diào)處不及時等問題，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。

　　工商行政管理部門肩負市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的使命，消費者權(quán)益保護工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來，我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報指揮中心的作用，積極打造維權(quán)品牌，探索創(chuàng)新了消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年，我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展、延伸，把維權(quán)工作的重點放到農(nóng)村，努力探索農(nóng)村消費者維權(quán)工作新路子。

　　建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁，更是黨和人民的連心橋，是工商部門堅持以人為本、實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實“群眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動。農(nóng)村消費者權(quán)益保護工作做好了，就是維護了人民群眾的利益。全市工商系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義，認真履行國家賦予的監(jiān)管市場經(jīng)濟秩序、保護消費者合法權(quán)益的神圣職責。

　　希望市工商局認真抓好試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，完善辦法，以點帶面，擴大推廣，為促進全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平作出貢獻。

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五

　　同志們：

　　今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進行為，另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作的重大意義

　　年前，我國開始全面實行計劃生育。今天，在當年率先實行計劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財政出資，給農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應(yīng)號召、帶頭落實計劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記強調(diào)指出，要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機制，建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。可以說，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡總書記重要指示的具體行動。這項工作的開展，對于解決實行計劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進作用。

　　首先，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎(chǔ)工作進一步加強，人口和計劃生育綜合治理局面進一步形成，全區(qū)人口類型處于"低出生、低死亡、低增長"的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計劃生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究采取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。

　　其次，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進計劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負面效應(yīng)。因此，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，就是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女父母進入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現(xiàn)了計劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機結(jié)合、思想工作與社會制約有機結(jié)合、"處罰多生"與"獎勵少生"有機結(jié)合。這三個"有機結(jié)合",是新形勢下改進和加強農(nóng)村計劃生育工作的一項重要舉措，可以使農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上真正得到實惠，充分調(diào)動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。

　　第三，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是我區(qū)實踐"三個代表"重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好人口和計劃生育工作，解決好人口問題，實現(xiàn)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步，始終是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程中必須高度重視并切實解決的問題。為農(nóng)民辦實事，為農(nóng)民謀利益，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。建立對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，緩解計劃生育家庭的生產(chǎn)生活困難，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，增加農(nóng)民收入。特別是在尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的情況下，以農(nóng)村獨生子女家庭為突破口，先特殊、后一般，由少量到眾多，逐步建立農(nóng)村社會保障和社會救助制度，是兼顧當前和長遠、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問題的務(wù)實之舉，是科學發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的具體實踐，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。范文先生版權(quán)所有

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利開展

　　農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要從實踐"三個代表"重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實增強責任感，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，認真組織實施，確保把這件獎勵先進、扶助農(nóng)民的好事辦好。

　　一要宣傳到位。各級要積極利用廣播、電視、宣傳手冊、明白紙等多種形式廣泛開展社會宣傳，讓群眾充分了解實行獎勵扶助工作的重大意義、獎

　　勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。

　　二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標管理責任制，抓好各項基礎(chǔ)工作，做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導(dǎo)向機制，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。

　　三要措施到位。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作是一項全新的工作，更是一項長期性、全局性的工作。在今后的工作中，各鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，把開展這項工作同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，同勤勞致富奔小康結(jié)合起來，同建立文明幸福家庭結(jié)合起來，積極探索，完善措施，千方百計抓好各項工作落實，不斷擴大獎勵扶助范圍，逐步建立經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的計生工作利益導(dǎo)向機制和社會制約機制。范文先生版權(quán)所有

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