林業(yè)局大會(huì)上的講話范文大全精選,下面就來(lái)給大家詳細(xì)介紹:
林業(yè)局大會(huì)上的講話有三部分內(nèi)容,第一部分寫(xiě)一個(gè)概括性的開(kāi)頭,總領(lǐng)全文;第二部分可以寫(xiě)具體的工作任務(wù)以及完成情況;第三部分寫(xiě)存在的不足及今后努力的方向。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一
綠化城市、美化環(huán)境是功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。從總體上講,我縣過(guò)去的城市綠化檔次低、欠帳大,沒(méi)有形成自身的風(fēng)格和特色。因此,我們必須加大力度,積極探索,真抓實(shí)干,進(jìn)一步加快城市綠化進(jìn)程,不斷提高城市園林綠化水平。
人們常說(shuō),西安以“古”為美、蘇杭以“秀”為美、北京以“雄”為美、桂林以“奇”為美、昆明以“花”為美,而我們能不能以“綠”為美,以“綠色城市”之稱,創(chuàng)造綠色城市呢?在城市發(fā)展中,我們必須從的歷史、人文和地域特點(diǎn)出發(fā),突出城市特色,把建設(shè)得更加美麗、更加別具風(fēng)采。
園林綠化是以組織自然為特征的環(huán)境藝術(shù),一定要因地制宜,講求實(shí)效;要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出地方特色。布局上要做到科學(xué)合理,講究喬灌樹(shù)木花草合理搭配,宜草則草、宜林則林、宜花則花,不生搬硬套、顧此失彼。要在城區(qū)適當(dāng)?shù)牡胤剑嗅槍?duì)性地引鄉(xiāng)土樹(shù)種、大樹(shù)、名樹(shù)、古樹(shù)進(jìn)城,突出地方特色。在可能的情況下,適當(dāng)多種些大樹(shù),多種些花卉。高大喬木可以豐富綠色空間,有很強(qiáng)的標(biāo)識(shí)性,可以造就綠地的風(fēng)格,能更好地防止空氣污染、噪聲污染和光輻射污染,也能調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境,而花卉姿容艷麗,色彩豐富,令人賞心悅目,更有柔化環(huán)境,為綠色增色點(diǎn)睛的重要作用,加上大片的草地、多樣的灌木,合理巧妙地配置植物,就會(huì)使城市顯得層次分明、生機(jī)勃勃。
隨著城市園林建設(shè)的不斷發(fā)展,園林綠化不僅要做到喬灌花草相結(jié)合,還要平面綠化和立體綠化相結(jié)合,公共綠地和庭院綠化相結(jié)合,進(jìn)一步提高園林綠化水平,增強(qiáng)文化藝術(shù)氛圍,體現(xiàn)地方特色。主要公路干道和街道、出入口、廣場(chǎng)、河岸,要以種植鄉(xiāng)土常綠樹(shù)種為主;工廠廠區(qū)及其周?chē)苑N植抗污染和凈化環(huán)境的植物為主;對(duì)綠化空間小的單位和部門(mén),利用建筑物與自然地形中的山、水,可以圍合成院落或花園??傊?,我們要因勢(shì)利導(dǎo),因地制宜,不斷豐富綠色空間,充分體現(xiàn)城市綠化的多樣性,使建筑群和園林綠地起伏變化,把千姿百態(tài)的自然景觀與建筑園林融為一體,通過(guò)臺(tái)階式、多層次的規(guī)劃設(shè)計(jì),形成高低錯(cuò)落、進(jìn)出有序的新景觀,增添城市的鄉(xiāng)土特色和文化氛圍,展示出“城在園中、園在城中,四季常綠、一年花開(kāi)”的城市風(fēng)貌。在綠化質(zhì)量這個(gè)問(wèn)題上,希望建設(shè)和園林部門(mén)的同志多到外地看一看,多引進(jìn)幾個(gè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才。綠化工作做得好,相應(yīng)的城市環(huán)境就優(yōu)化了,環(huán)境好了就可以留得住人,引得來(lái)資金,還怕經(jīng)濟(jì)上不去?
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,確保綠化工作順利實(shí)施
一是要廣泛宣傳。植樹(shù)造林、創(chuàng)建園林城市,是治理河山、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福子孫后代的偉大事業(yè),是一項(xiàng)事關(guān)全縣改革開(kāi)放的形象工程,也是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。各部門(mén)、各單位要把抓好綠化工作、創(chuàng)建園林城市,放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí)。要?jiǎng)?wù)必使全體市民都認(rèn)識(shí)到,“義務(wù)植樹(shù),人人有責(zé)”,切實(shí)在全社會(huì)興起愛(ài)綠、護(hù)綠、建綠的熱潮。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),精心組織,做到認(rèn)識(shí)上真正統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)上真正重視,措施上真正到位,工作上真正務(wù)實(shí),迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的綠化高潮,使創(chuàng)建濱江園林城市活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí),富有成效。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持一把手抓綠化,要把抓好綠化工作作為當(dāng)前開(kāi)展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容,把綠化工作切實(shí)擺上重要位置,認(rèn)真研究,從資金、用地、管理等方面搞好協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。
三是要嚴(yán)明紀(jì)律。縣委、縣政府在組織紀(jì)律上要求是比較嚴(yán)格的,這方面在坐的同志們也是有一定體會(huì)的。我們這樣做無(wú)非是要使廣大干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。所以說(shuō)在這次城區(qū)綠化工作上,也是檢驗(yàn)各部門(mén)、各單位組織紀(jì)律性的一次考驗(yàn)。據(jù)說(shuō),往年我們城區(qū)搞綠化工作,有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為植樹(shù)綠化是園林部門(mén)的事,與已無(wú)關(guān),對(duì)園林綠化工作不積極、不支持,義務(wù)植樹(shù)不參加。今年,我們?cè)谶@里給同志們吹吹風(fēng),如果有哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位不服從安排,不積極完成分配的綠化任務(wù),我們就嚴(yán)肅地處理哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
四是要搞好協(xié)作。綠化工作是一項(xiàng)全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工作。各級(jí)、各部門(mén)和各單位要加大對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的宣傳。電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)和縣“兩辦”要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用,開(kāi)設(shè)城區(qū)綠化宣傳專欄,集中時(shí)間、集中力量,對(duì)今年的綠化工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報(bào)道。要準(zhǔn)確、有效地宣傳黨和國(guó)家關(guān)于加快植樹(shù)造林,綠化祖國(guó)的方針、政策,大力弘揚(yáng)典型人物、先進(jìn)單位的時(shí)代精神和輝煌業(yè)績(jī)。要把有關(guān)綠化的法律、法規(guī)納入普法教育內(nèi)容,讓每個(gè)適齡公民都能認(rèn)識(shí)自己應(yīng)盡的植樹(shù)義務(wù)和責(zé)任。要加大對(duì)青少年造林綠化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的教育力度,增強(qiáng)青少年的綠化意識(shí),進(jìn)而形成全社會(huì)、全民的植綠、護(hù)綠、興綠、愛(ài)綠的綠色文明新風(fēng)。
同志們,植樹(shù)造林是改善生態(tài)環(huán)境,塑造城市新形象,提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。希望同志們認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),搶抓機(jī)遇,圓滿完成城區(qū)綠化植樹(shù)工作,為實(shí)現(xiàn)“濱江園林城”而努力奮斗。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
同志們:
在四季度決戰(zhàn)即將打響的關(guān)鍵時(shí)刻,經(jīng)礦黨委、礦行政研究決定,今天在這里隆重召開(kāi)全礦農(nóng)合工表彰大會(huì),對(duì)農(nóng)合工隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的安全標(biāo)兵和生產(chǎn)能手進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì),這在我礦的歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,這充分體現(xiàn)了礦黨委、礦行政對(duì)抓好農(nóng)合工工作的重視,體現(xiàn)了對(duì)廣大農(nóng)合工的關(guān)心和厚愛(ài)。希望大家能夠很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,更好地融入到企業(yè)這個(gè)大家庭中來(lái),不斷強(qiáng)化“礦興我榮,廠衰我恥”的命運(yùn)共同體意識(shí),立足本職,扎實(shí)工作,為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
下面,我主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題:
一、近年來(lái)我礦各項(xiàng)工作快速發(fā)展,廣大農(nóng)合工做出了重要貢獻(xiàn)
近幾年,可以說(shuō)是我礦跨越式發(fā)展的幾年。安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、全面提升,一年一個(gè)新變化、一年一個(gè)新臺(tái)階、年年創(chuàng)出新水平,走在了集團(tuán)公司的前列,人均產(chǎn)值、全員工效、上繳利潤(rùn)均處于全省同類礦井先進(jìn)水平。特別是今年以來(lái),全礦各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,產(chǎn)量、進(jìn)尺、利潤(rùn)、職工人均收入等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)繼續(xù)在全集團(tuán)公司爭(zhēng)一流,站排頭,全礦繼續(xù)保持了持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),繼續(xù)保持了政通人和、人心思上、穩(wěn)定發(fā)展、全面提高的良好局面。這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于廣大干部職工的共同努力,其中,也浸透著廣大農(nóng)合工的心血和汗水。近年來(lái),隨著用工制度的不斷改革深化,農(nóng)合工在煤礦職工隊(duì)伍中占的比例越來(lái)越大,已成為煤炭企業(yè)的強(qiáng)大生力軍,成為企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的一支重要力量。從我礦職工隊(duì)伍機(jī)構(gòu)比例看,農(nóng)合工已占到了井下職工的1/3還要多。絕大多數(shù)農(nóng)合工樸實(shí)勤儉、吃苦耐勞、任勞任怨,踏實(shí)肯干,敢打敢拼,是一支叫得響、沖得上、拿得下、干得好的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),你們立足本職,扎實(shí)苦干,為促進(jìn)全礦各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展特別是生產(chǎn)任務(wù)的完成做出了積極貢獻(xiàn),發(fā)揮了重要作用,有的同志還走上了管理崗位,成為了單位業(yè)務(wù)骨干,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也體現(xiàn)了自身的人生價(jià)值,得到了廣大干部職工的認(rèn)可和贊揚(yáng)。對(duì)此,礦黨委、礦行政是滿意的,對(duì)你們的工作是認(rèn)可的。同時(shí)我們也認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,積極為你們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作河生活環(huán)境,在規(guī)范管理、安全培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、待遇落實(shí)等方面作了大量扎實(shí)有效的工作,做到了政治上關(guān)心、技能上培養(yǎng)、工作上支持、生活上幫助、利益上維護(hù),真正把你們當(dāng)成了“自家人”一樣看待,今天召開(kāi)的這次表彰大會(huì)就再次證明了這一點(diǎn),在此,我代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的各類先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全礦奮戰(zhàn)在井下采掘一線的廣大農(nóng)合工同志們表示良好的祝愿和衷心的感謝!
二、強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),為更好的發(fā)揮農(nóng)合工隊(duì)伍作用創(chuàng)造有利條件
(一)要進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)合工工作重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)合工是工人階級(jí)的重要組成部分,是企業(yè)發(fā)展壯大的重要建設(shè)力量,特別是從目前發(fā)展形勢(shì)看,隨著用工制度的逐步深化完善,農(nóng)合工人數(shù)會(huì)越來(lái)越多,在職工隊(duì)伍中所占的比例將越來(lái)越大,地位越來(lái)越重要,他們的自身素質(zhì)高低,作用發(fā)揮如何,直接影響著各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成,影響了企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定,因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)合工的教育管理,更好的發(fā)揮他們?cè)谌a(chǎn)等各項(xiàng)工作中的重要作用,不僅是全心全意依靠職工辦企業(yè)方針的具體體現(xiàn),也是加快企業(yè)發(fā)展步伐,推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。全礦各單位、各部門(mén)特別是有關(guān)職能部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)合工管理工作的責(zé)任感和壓力感,認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和礦有關(guān)管理規(guī)定,以加強(qiáng)教育管理、維護(hù)合法權(quán)益、豐富文化生活為重點(diǎn),發(fā)揮各方面的作用,整合各方面的力量,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)合工的教育、服務(wù)、管理和維權(quán)的各項(xiàng)工作,為農(nóng)合工學(xué)習(xí)、工作和生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,更好的發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。
(二)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。從我們煤炭企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看,建立一支高素質(zhì)的農(nóng)合工隊(duì)伍,首要的就是要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的安全意識(shí),提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平,使他們知道什么是違章,不該怎么干,應(yīng)該怎樣干。農(nóng)合工由于受教育程度、自身素質(zhì)等因素影響,更是安全管理的重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié),有的職工只知道干活掙錢(qián),不愛(ài)學(xué)習(xí),懶得鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),有錢(qián)就干,有利就上,重產(chǎn)量進(jìn)尺,輕質(zhì)量安全,有的甚至認(rèn)為不出事故是“福大命大造化大”,出了事故是“命中注定”,遵章作業(yè)的自覺(jué)性不高,今年以來(lái)發(fā)生的幾起事故也充分證明了這一點(diǎn),因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)合工的安去教育培訓(xùn)意義重大,至關(guān)重要。安監(jiān)處、職工學(xué)校、教育科等職能部門(mén)要圍繞增強(qiáng)自主保安意識(shí),提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),通過(guò)辦班學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)考試,強(qiáng)化教育等多種形式進(jìn)一步加大應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)力度,特別是要把培訓(xùn)的課堂放在
井下一線,放在采掘頭面,手把手的對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行提問(wèn),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核測(cè)試,真正起到培訓(xùn)指導(dǎo)實(shí)踐操作、實(shí)踐驗(yàn)證培訓(xùn)質(zhì)量的目的。通過(guò)教育培訓(xùn)使他們真正認(rèn)識(shí)到:任何規(guī)律都是可以認(rèn)識(shí)的,事故并非是難免的,只要嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè),就可以避免事故,保證安全。在此基礎(chǔ)上,及時(shí)糾正他們重產(chǎn)量、進(jìn)尺輕質(zhì)量以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想,讓他們認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)安全規(guī)程都是用血的代價(jià)換來(lái)的,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),從而自覺(jué)做到正規(guī)操作,按章作業(yè),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。工會(huì)、團(tuán)委、女工委等群眾組織都要針對(duì)農(nóng)合工特點(diǎn),積極開(kāi)展一些形式新穎、寓教于樂(lè)、富有成效的安全教育活動(dòng),始終保持一種濃厚的抓安全的氛圍,使他們?cè)跐撘颇惺艿接绊?,提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
(三)要有針對(duì)性地做好農(nóng)合工的思想政治工作,保證他們的思想穩(wěn)定。農(nóng)合工的用工形式?jīng)Q定了他們與全民工存在不同的思想狀況。他們大都存有嚴(yán)重的臨時(shí)觀念和雇傭觀念,對(duì)企業(yè)的發(fā)展變化不夠關(guān)心,企業(yè)的主人翁責(zé)任感比較淡薄,同時(shí)客觀環(huán)境的影響,社會(huì)輿論的偏見(jiàn),也使得他們要求受到尊重的心理需求更為強(qiáng)烈。因此全礦各級(jí)黨組織和黨群各部門(mén)要針對(duì)上述問(wèn)題,以“愛(ài)崗、愛(ài)礦、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題,有的放矢的開(kāi)展思想政治工作,消除他們的自卑感和不公平心理,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立主人翁思想,把礦山當(dāng)作第二故鄉(xiāng),真正融合到企業(yè)這個(gè)大家庭中來(lái),鼓勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。(四)廣大農(nóng)合工要端正態(tài)度,扎實(shí)工作,為企業(yè)改革發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從礦上采取的一些列措施可以看出,我們確實(shí)把廣大農(nóng)合工當(dāng)成了“自家人”一樣看待,一樣管理,做到了高看一眼,厚愛(ài)一層,我們也希望廣大農(nóng)合工要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,理解礦上的良苦用心,珍惜現(xiàn)有的工作崗位,堅(jiān)決克服臨時(shí)思想和雇傭觀念,牢固樹(shù)立與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的命運(yùn)共同體意識(shí),以同在一方熱土,共創(chuàng)美好家園的熱情,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),立足本職,扎實(shí)工作,努力在礦形成心往一起想,勁往一起使,全礦一條心,工作一盤(pán)棋的生動(dòng)局面,為我們煤礦各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動(dòng)力,合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源,加快優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、基本思路與工作目標(biāo)
圍繞一個(gè)目標(biāo),實(shí)施兩大工作重點(diǎn),處理好三方面關(guān)系。即以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo),實(shí)施海洋綜合開(kāi)發(fā)與海洋綜合管理,正確處理好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋資源保護(hù)的關(guān)系、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系、加強(qiáng)海洋綜合管理與提高服務(wù)水平的關(guān)系。2006年全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出和海洋經(jīng)濟(jì)增加值同比增加15左右,預(yù)計(jì)漁業(yè)總產(chǎn)量20.3萬(wàn)噸,產(chǎn)值12.8億元,其中捕撈產(chǎn)量12萬(wàn)噸,產(chǎn)值6億元;養(yǎng)殖產(chǎn)量8.3萬(wàn)噸,產(chǎn)值6.8億元。漁民人均收入8300元。
三、具體措施
2006年,海洋與漁業(yè)工作要緊緊圍繞全縣“提升文化力,再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作理念和工作模式,加快發(fā)展我縣海洋經(jīng)濟(jì)。
(一)創(chuàng)新海洋意識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。
1、建立健全縣海經(jīng)辦。樹(shù)立大海洋的觀念,按照《縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和新修編的《縣海洋功能區(qū)劃》,確定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。在縣海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正常運(yùn)行,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合管理和服務(wù)職能,做好與上級(jí)海經(jīng)辦及本縣涉海部門(mén)的信息溝通工作和重點(diǎn)涉海項(xiàng)目的實(shí)施。
2、開(kāi)展近海海洋資源綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)。結(jié)合國(guó)家“908項(xiàng)目”的實(shí)施,配合省、市局進(jìn)一步做好全縣的海籍及海島資源調(diào)查,組織開(kāi)展海洋資源和海洋環(huán)境調(diào)查,摸清全縣海洋資源狀況,為海洋資源的合理配置與有序利用奠定基礎(chǔ)。
3、抓好漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加快國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè),形成以漁港為依托,以漁業(yè)為基地,集漁船避風(fēng)、漁需供應(yīng)、水產(chǎn)品交易、水產(chǎn)品加工基地、漁政管理與漁民教育培訓(xùn)中心、漁船修造及配件、休閑漁業(yè)、漁民新村為一體,產(chǎn)業(yè)層次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),著力提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
1、調(diào)整提高捕撈業(yè)。一是穩(wěn)定與優(yōu)化海洋捕撈作業(yè)方式。繼續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策,積極扶持捕撈作業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展燈光圍網(wǎng)、延繩釣等作業(yè);要在捕撈強(qiáng)度許可的范圍內(nèi),充分依托傳統(tǒng)作業(yè)優(yōu)勢(shì),更新改造現(xiàn)有漁船,推廣海上一線保鮮保質(zhì)技術(shù),最大限度提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要及時(shí)掌握遠(yuǎn)洋漁業(yè)信息,推進(jìn)境外的漁業(yè)技術(shù)合作與交流。積極開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員的培訓(xùn)工作,為遠(yuǎn)洋漁業(yè)提供技術(shù)支持與保障。二是繼續(xù)推進(jìn)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),積極探索建立與完善棄捕漁民的轉(zhuǎn)業(yè)機(jī)制。在原轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民基本生活保障的基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民社會(huì)保障體系。
2、發(fā)展優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)。一是以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖布局。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)礁膜、沙蠶等新的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品養(yǎng)殖,突破黃玉螺、角螺半人工育苗與養(yǎng)殖技術(shù),引導(dǎo)規(guī)范延繩式網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。二是完善基地與園區(qū)建設(shè),提高養(yǎng)殖業(yè)的集約化水平。深入建設(shè)深水網(wǎng)箱基地,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),積極開(kāi)展無(wú)公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證工作,提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)殖證與苗種許可證制度。進(jìn)一步完善檔案建設(shè),打擊無(wú)證生產(chǎn),切實(shí)保護(hù)養(yǎng)民合法權(quán)益。
3、整合提高加工業(yè)。一是加大扶持水產(chǎn)品精深加工力度。動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)以科技創(chuàng)新為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。積極扶持龍頭企業(yè),提高加工水平。二是加快水產(chǎn)品加工基地建設(shè)。加快水產(chǎn)品加工基地、水產(chǎn)加工園區(qū)和蝦米加工基地建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,形成規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)帶動(dòng)和輻射功能。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極開(kāi)拓水產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。組織舉辦水產(chǎn)精品推介活動(dòng),鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)參加有影響的國(guó)際漁博會(huì)或展銷會(huì),擴(kuò)大水產(chǎn)品的知名度,努力提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。
4、發(fā)展規(guī)范休閑漁業(yè)。大力促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。在“漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)建設(shè)的指導(dǎo),努力建成集海島旅游、海上垂釣、海鮮美食、休閑娛樂(lè)等一體的海洋休閑漁業(yè)項(xiàng)目。
5、提高漁業(yè)組織化程度。培育一批漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)大戶,逐步完善漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,努力推動(dòng)“公司 漁戶”的初級(jí)形式向“行業(yè)協(xié)會(huì) 龍頭企業(yè) 專業(yè)合作社 專業(yè)大戶”的高級(jí)形式轉(zhuǎn)變。選擇幾家?guī)?dòng)力強(qiáng)的予以重點(diǎn)扶持,發(fā)揮企業(yè)輻射示范效應(yīng),全面提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制,加大執(zhí)法力度,切實(shí)保障海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。一是繼續(xù)推行責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究制度。將漁船安全責(zé)任真正落實(shí)到船長(zhǎng),同時(shí)加強(qiáng)安全事故的責(zé)任追究,對(duì)在漁船安全事故中負(fù)有責(zé)任的人員要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)
行處理。二是強(qiáng)化宣教、檢查和監(jiān)督機(jī)制。要把宣傳教育工作與日常的港口檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化漁船季節(jié)性管理,開(kāi)展以安全設(shè)備配備為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。三是嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)和漁港管理。重點(diǎn)落實(shí)好漁船進(jìn)出港簽證站點(diǎn)的建設(shè),有效控制漁船適航狀態(tài)。四是健全漁業(yè)救助體系。建立健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)鼓勵(lì)自救互救的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,鼓勵(lì)漁民參加各類保險(xiǎn),提高漁民參保率。五是完善防臺(tái)預(yù)案。結(jié)合防臺(tái)形勢(shì),進(jìn)一步完善和規(guī)范防臺(tái)預(yù)案,做好漁業(yè)系統(tǒng)的防臺(tái)抗災(zāi)工作。
2、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。一是制定初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是建立漁業(yè)龍頭企業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社產(chǎn)地登記和生產(chǎn)記錄制度,保證初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全有效追溯。三是積極鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、合作社開(kāi)展無(wú)公害生產(chǎn)基地和產(chǎn)品的認(rèn)證工作,按無(wú)公害要求,將水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與流通納入haccp質(zhì)量管理體系。四是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂與宣傳推廣,切實(shí)提高漁養(yǎng)民的質(zhì)量安全意識(shí)。
3、海洋綜合管理。一是加強(qiáng)海域使用管理。進(jìn)一步規(guī)范海域申請(qǐng)、論證、報(bào)批等審批程序,依法征收海域使用金;繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖用海管理,正確處理好海域使用權(quán)證與養(yǎng)殖證的關(guān)系,推進(jìn)養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)證和養(yǎng)殖證的發(fā)放工作,不斷提高海域使用管理的覆蓋面;同時(shí)要積極探索非漁業(yè)用海項(xiàng)目的海域使用管理新路子。重點(diǎn)處理好灘涂、養(yǎng)殖補(bǔ)償機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。二是開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與資源增殖保護(hù)。繼續(xù)加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的溝通、聯(lián)系,嚴(yán)格涉海項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)管理工作的正?;?。加快海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),完成“三站合一”及實(shí)驗(yàn)室建設(shè),配備相應(yīng)的儀器設(shè)備,具有初步的檢測(cè)能力。
4、加強(qiáng)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法。要抓好執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)與內(nèi)部的制度建設(shè),建立一支高素質(zhì)的海洋執(zhí)法隊(duì)伍。一是切實(shí)抓好漁業(yè)行政執(zhí)法工作。繼續(xù)抓好伏季休漁管理工作,嚴(yán)厲打擊非法捕撈,搞好常規(guī)海上和港口檢查,維護(hù)生產(chǎn)秩序。二是積極開(kāi)展海監(jiān)執(zhí)法工作。要單獨(dú)設(shè)立海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,在開(kāi)展常規(guī)海監(jiān)執(zhí)法工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好典型違規(guī)用海案件的查處,積累海監(jiān)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)海監(jiān)執(zhí)法水平。
(四)創(chuàng)新機(jī)關(guān)形象,加快自身建設(shè),全面提升服務(wù)水平。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要高度重視黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),抓好離退休人員的管理、信訪等工作。要深入基層,進(jìn)一步密切與漁養(yǎng)民的關(guān)系,改進(jìn)作風(fēng),積極研究和解決海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決和重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)好機(jī)關(guān)效能建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵(lì)干部根據(jù)所在崗位特點(diǎn)和自身實(shí)際,通過(guò)各種途徑,提高知識(shí)層次,增強(qiáng)工作能力。要健全完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度,塑造機(jī)關(guān)新形象。
3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)督,不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。維護(hù)黨的紀(jì)律,促進(jìn)干部廉潔從政。
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