1、首先,實(shí)行警銜制度,是增強(qiáng)人民警察職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感的一種制度安排,實(shí)行警銜津貼是對(duì)人警察職業(yè)奉獻(xiàn)的一種額外補(bǔ)償?!吨腥A人民共和國(guó)人民警察警銜條例》第五章第十九條明確規(guī)定人民警察退休后保留警銜,但不得配帶警銜標(biāo)志。1992實(shí)施警銜條例時(shí),尚沒(méi)有警銜津貼一項(xiàng),警銜津貼是從1995年實(shí)施的,《人事部、財(cái)政部關(guān)于人民警察實(shí)行警銜津貼問(wèn)題的通知》第二條警銜津貼的實(shí)行范圍規(guī)定:實(shí)行警銜津貼的人員,限于各級(jí)公安、安全、監(jiān)獄勞教管理部門(mén)和各級(jí)人民法院、人民檢察院中評(píng)定授予警銜的在職人民警察。
2、退休人民警察為公安工作做出了巨大貢獻(xiàn),不應(yīng)當(dāng)將退休與否作為是否享受警銜津貼的依據(jù),否則會(huì)嚴(yán)重傷害退休人民警察的感情。
3、本次警銜工資調(diào)整,基數(shù)和級(jí)差都較大,與原來(lái)享受的警銜津貼有很大的差別,退休民警若無(wú)法享受到調(diào)整后的利益,造成的社會(huì)心理影響會(huì)很大。
1.首先,實(shí)行警銜制度,是增強(qiáng)人民警察職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感的一種制度安排,實(shí)行警銜津貼是對(duì)人警察職業(yè)奉獻(xiàn)的一種額外補(bǔ)償?!吨腥A人民共和國(guó)人民警察警銜條例》第五章第十九條明確規(guī)定人民警察退休后保留警銜,但不得配帶警銜標(biāo)志。1992實(shí)施警銜條例時(shí),尚沒(méi)有警銜津貼一項(xiàng),警銜津貼是從1995年實(shí)施的,《人事部、財(cái)政部關(guān)于人民警察實(shí)行警銜津貼問(wèn)題的通知》第二條警銜津貼的實(shí)行范圍規(guī)定:實(shí)行警銜津貼的人員,限于各級(jí)公安、安全、監(jiān)獄勞教管理部門(mén)和各級(jí)人民法院、人民檢察院中評(píng)定授予警銜的在職人民警察。同時(shí)在第五條其他規(guī)定中明確,按《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》有關(guān)規(guī)定不保留警銜的,其警銜津貼即行取消。在警察工作崗位連續(xù)工作滿(mǎn)五年并從警察工作崗位離退休的人員,其警銜津貼作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。離休人員,警銜津貼全額計(jì)入離休費(fèi);退休人員,警銜津貼按國(guó)家規(guī)定的比例計(jì)入退休費(fèi),其中執(zhí)行職級(jí)工資制的退休人員,警銜津貼按本人原職務(wù)工資、級(jí)別工資的計(jì)發(fā)比例計(jì)入退休費(fèi)。對(duì)一九九四年十二月三十一日前評(píng)定授予過(guò)警銜、原在警察工作崗位連續(xù)工作滿(mǎn)五年并已從警察工作崗位離退休的人員,從一九九五年一月一日起,可按其警銜相應(yīng)增加離退休費(fèi)。其中,離休人員,按其警銜的津貼標(biāo)準(zhǔn)增加離休費(fèi);退休人員,按其警銜的津貼標(biāo)準(zhǔn)打折扣后的數(shù)額增加退休費(fèi)。上述規(guī)定明確表明,對(duì)于不保留警銜的原人民警察,取消警銜津貼,退休人員的警銜津貼應(yīng)計(jì)入退休工資折算。這是退休警察享受警銜津貼的法律依據(jù)。
2.退休人民警察為公安工作做出了巨大貢獻(xiàn),不應(yīng)當(dāng)將退休與否作為是否享受警銜津貼的依據(jù),否則會(huì)嚴(yán)重傷害退休人民警察的感情。每一位工作到退休年齡的人民警察,都曾在警察崗位上辛勤奉獻(xiàn),尤其是國(guó)家改革開(kāi)放這么多年來(lái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,顧不上家庭、子女,在警察待遇較低時(shí)他們沒(méi)有半句怨言,沒(méi)有怠慢任何工作,當(dāng)國(guó)家有條件有能力來(lái)提高警察待遇時(shí),他們卻退休了,如果因?yàn)樗麄兺诵荻鴮o(wú)法享受警銜津貼,這代表了什么?他們不曾存在過(guò)?國(guó)家通常對(duì)企業(yè)離退休人員的工資待遇都會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整提高,難道退休的人民警察不應(yīng)該享受這一權(quán)利?
3.本次警銜工資調(diào)整,基數(shù)和級(jí)差都較大,與原來(lái)享受的警銜津貼有很大的差別,退休民警若無(wú)法享受到調(diào)整后的利益,造成的社會(huì)心理影響會(huì)很大。1993年至1994年初次實(shí)行警銜津貼時(shí),每個(gè)級(jí)別都是每月54元,1995年開(kāi)始按警銜級(jí)別發(fā)放,共13級(jí),最高123元,最低64元。2006年再次調(diào)整,級(jí)數(shù)沒(méi)變,最高313元,最低155元。前兩次調(diào)整,基數(shù)低,級(jí)差小,完全是象征性的補(bǔ)貼,因此也很難顯示出不同警銜之間的津貼差別。本次調(diào)整,警銜津貼已改為警銜工資,雖然級(jí)為13級(jí),但基數(shù)與級(jí)差已經(jīng)非常明顯,最高總警監(jiān)為2250元,最低二級(jí)警員為560元,相差1690元。同級(jí)別中,以二級(jí)警督為例,2007年調(diào)整后的津貼為223元,此次調(diào)整后為1100元,提高了827元,增加了原警銜津貼的3.7倍。如此幅度的調(diào)整,對(duì)一個(gè)退休警察來(lái)講,不可謂利益不大。這么大的利益,卻因?yàn)橥诵荻鵁o(wú)法享受,對(duì)大多數(shù)退休人民警察來(lái)講,都會(huì)是一種難言的痛。
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